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基建处2014年工作总结
来源:华中农业大学基建处    编辑:佚名    时间:2015/3/13    点击数:24970次
    一年来,在学校的正确领导、主管校长的具体指导及各职能部门的关心支持下,基建处的全体人员坚持“团结、勤政、廉洁、高效”的工作理念,在任务重、专业技术人员不足的情况下,共同努力,按计划进度完成了学校交给的各项建设任务。
    一、工作总体情况
    (一)基本建设工作
    1、全年实施基建项目8项:(4栋青年人才楼、第二综合实验楼、园林楼附楼、3栋学生宿舍及1栋综合服务中心、10栋自然村拆迁还建楼、校医院改扩建、农贸超市、幼儿园改扩建),总面积155324m2,其中续建2项并通过竣工验收,总面积41474m2,新开工5项总面积98766 m2,报建拟建项目3项,总面积57161 m2。
    2、完成改善基本办学条件专项3项:完成了学生中心区约20900 m2的环境改造工程,主要为铺装、绿化和停车位等;完成了贯通全长约280米的沿湖路改造,并配套修建沿湖驳岸挡土墙及道路路灯照明;完成了鄂州猪场科研、生产、管理、实习等用房土建优化工作及沼气工程等相关配套设施建设,协助动科—动医学院9月份完成猪场的搬迁工作。
    3、新立建设项目2个,深化设计项目2个:新立项体育训练馆,总建筑面积16998 m2,已获得教育部可行性研究报告批复,完成方案招标工作,作为中央预算内资金支持储备项目;新立项大学生创业实训楼,总建筑面积为11513 m2,已取得选址意见书和建筑用地规划许可证,预计2015年9月份以前开工建设。第三综合实验楼和大学生创业实训楼正在深化设计和报建阶段。
    4、参与、落实招标87项:在学校招投标办的具体把关和指导下,在学校纪委、审计、工会、使用方等部门的参与和监督下,按照相关的规定和要求,全年共参与省招投标中心、落实学校招投标办有关工程类、货物类、服务类等工程建设项目87项。
    (二)规划人防工作
    出台《校内小型临时建设工程(设施)规划许可提交资料说明》;严格按照校园总体规划执行校园用地审批手续;新批围栏、晒场、房屋局部改建、作物挂藏室等小型规划项目及规划拆除原有建筑共计十余项;积极配合政府相关部门督办查处违规建筑;规范指定土渣堆放点;以“5.12防灾减灾日”为契机,开展系列民防工作宣传教育活动,组织800余人次参观防空掩体工程,并修复民防工程照明系统,工程维保工作达到优秀;加强黄土坡墓地管理,平稳处置化解殡葬工作中的矛盾冲突;推进自然村拆迁还建楼的天然气报装工作。
    (三)校园环境综合治理工作
    1.办理拆迁还建商谈签约工作。与7家达成拆迁还建协议,将前期剩余的拆迁还建房全部分出。
    2.完成了拆迁还建房申办“两证”的相关工作。通过反复清理核对房产及拆迁还建信息,分类登录各类电子表格13份,将分布在35栋楼内的508套住房按每栋一卷每户一袋的办证要求,完成申报办理房产证、土地证的所有信息资料。
    3.清收过渡房、拆迁还建欠款及办证费。收回还建户历史欠缴303260.15元,收回过渡房11套,收缴还建房申办“两证”的办证费278.89万元。
    4.及时解决拆迁还建户反映的各类维修事宜。会同修建中心、物业中心,完成11户拆迁还建楼的外墙面渗漏、烟道漏水、屋面漏水等工程维修工作。
    5.积极推进三胡村、孙家窑村拆迁还建的各项前期工作。通过切实有效的工作推动自然村拆迁还建楼办理消防、园林绿化、人防、供电等设计协审手续及面积校核、节能备案等图审手续,为学校节省供电配套费475万余元。
    6.完成原生产处48套集资房的入户调查、统计、登录工作。
    二、主要做法
    2014年,面对日趋复杂的建筑行业大环境,全处人员团结一心,加强学习和调研,重点从以下几方面开展工作:
    (一)深入调研,认真谋划,不断强化校园规划
    一是认真谋划校园总平面规划。随着学校事业的快速发展,2008年修编的校园总平面规划已难以满足师生学习、生活的需要,高密度的房屋罗列于学院路与学府路之间的狭窄地段。为了科学规划校园,在前期调研的基础上,于11月,邀请同济大学建筑设计研究院原院长王伯伟一行到校检查学校“十二五”以来校园的规划执行情况,谋划下一阶段的校园总平面规划修编工作,为未来基建项目选址和学校发展做布局。
    二是严格执行校园基本建设规划。对照《普通高等学校建筑面积指标》摸底学校各类用房建设需求,针对学校实验用房差额较大的情况,及时向教育部报送新建第三综合实验楼项目并已获批。启动编制校园“十三五”基本建设规划,通过资料收集、数据分析、专家论证等工作的开展,力争使学校未来发展的功能需求和整体风貌更具科学性。
    三是科学安排基本建设项目。在建设项目的安排上,严格遵照校长办公会的意见,坚持以支撑发展为目的,集中有限力量,重点解决制约学校发展的突出问题。在实际工作中,我们根据现实需要及迫切程度,有针对性地调整了项目建设顺序,确保工程建设的有序开展。为保证明年新增留学生的住宿条件,抢先开工了学生宿舍及综合服务中心,确保2015年9月份留学生可以入住。
    四是加强校园土地利用管理。立足学校功能分区特点和整体规划,对各学院申报的临时小型建筑采取现场踏看、必要性可行性论证,先申报后实施的项目管理机制,进一步强化校园土地科学管理。从严控制建筑垃圾校内堆放,对发现乱堆乱放现象,及时联系相关部门协调处理,保护校园生态环境不受破坏。
    (二)依托专家,注重长远,不断优化项目设计
    一是在设计前期与业主充分沟通,明确功能需求。比如:在第三综合实验楼的设计过程中,多次组织动科动医学院、水产学院专家和领导,认真核实了大小教室、实验室的数量分配、座位空间及其需求情况等;在大学生实训楼的设计过程中,与学生工作部充分沟通,详细了解各个房间布局及实际需求,确保设计少留缺憾。
    二是在方案设计阶段多方听取意见,优化设计方案。选择多家单位开展方案设计比武,注重广泛听取意见,形成最佳方案。针对大体量的建筑,邀请全国多家知名设计院进行建筑方案竞标。比如:在体育训练馆的设计过程中,我们邀请天津大学建筑设计研究院、中南建筑设计研究院、中信建筑设计研究院等诸强设计单位开展设计比武,从中优选最佳方案;对学府路西延长线这类道路工程,我们也是反复论证,提供至少三种方案上校长办公会决策。严格执行设计协审和施工图审查,针对每一个项目,我们都委托政府专业机构进行严格的施工图审查,在开工前,组织专家对原图纸进行协审,并要求设计单位按照审查结果认真修改完善,进一步完善设计方案。
    三是强化处内设计管理人员配置,严把设计质量。“设计一条线,落下千万金”,为进一步强化设计管理工作,遵照“专业人做专业事”的原则,对处内部分职工岗位进行调动,加强前期的工作力度,安排具有设计经历、责任心强的年轻同志负责项目的设计管理工作,进一步加强与业主的沟通,加强与设计院的联系,严格控制项目设计质量。
    (三)强化质量,规范管理,不断提高项目质量
    一是加强业务知识学习,不断提高业务素质。基建工作是一项专业性很强的业务工作。一方面,我处面临着专业技术人员严重不足,行政管理人员又都没有相关专业背景;另一方面,国家建管部门对基建工程建设质量要求越来越高,2014年9月1日,住房和城乡建设部专门下发《关于工程质量治理两年行动方案》的通知,提出落实五方责任主体制度。针对技术人员不足和工程质量高要求的情况,积极组织全处人员加强业务知识学习,鼓励和支持年轻同志参加执业资格考试,2014年我处产生3名省级、2名市级招投标中心评标专家库专家。
    二是加强交流、考察,不断提高适应能力。建筑行业新材料、新工艺更新换代快,而行业监管又滞后,市场上的建筑材料鱼龙混杂、良莠不齐,造成在用材的品种、质量、价格的权衡决策时带来很大的困难。要保证高品质的材料、工艺用在工程上又不突破造价范围,必须紧跟市场的步伐。2014年,全处组织相关人员到市内建材市场、武汉市样板工地考察学习十余次,并邀请在汉其他6所高校基建处长到校集体商议共性问题,群策群力,达成系列基建决策共识,加强与兄弟高校的交流与沟通,提高适应建筑行业快速发展的能力。
    三是加强监理队伍管理,不断提高责任意识。监理在工程建设过程中发挥着巨大的作用,是我们建设单位的重要技术依*。一方面,进一步强化监理地位,明确监理权责,充分发挥监理的现场监管作用;另一方面,加强管理,严格每周一次的监理例会制度,力求会议不走形式,加大监理责任追究力度。再者,加强对监理的考核,随时抽查监理的在岗情况。通过以上措施增强了监理人员的责任心,保障建设质量。
    四是加强施工现场管理,不断提高工程质量。在实际工作中,分管处长、各建设项目现场负责人每天深入工地。一方面,加强对施工现场的管理,尤其是防水、结构等重点环节的施工管理;另一方面,加强协调总包与设备、消防等分包单位的施工配合,从细节上提升工作质量。不定期的联合建管部门对各个工地开展施工检查,实现对基建工程项目的质量控制。
    (四)提升能力,防范风险,不断完善队伍建设
    一是精诚团结,营造和谐氛围。2014年基建班子人员结构有较大调整,为促进班子团结,提高决策水平,明确领导班子成员要按分工各负其责,各司其职,抓好各自分管工作的落实;领导班子成员之间,要做到职务上分、目标上合,工作上分、步调上合,责任上分、协作上合;树立大局意识,强化整体观念,凡涉及部门整体的工作必须全力配合,不得推诿、懈怠;班子成员之间经常交流思想,沟通工作,做到大事讲原则,小事讲理解,形成互相支持、互相配合、互相补充的局面。
    二是凝心聚力,践行群众路线。一方面,长期以来,我们坚持处班子每周碰头和科室之间定期例会,营造和谐共事、团结干事的和谐氛围,提升服务大局的保障能力;另一方面,领导以身作则,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,全处职工认真践行社会主义核心价值观,服务意识不断加强,在坚持原则的前提下,加快合同、变更单办理,提高签字、盖章等事务性工作效率,提升与合作方的服务态度等。
    三是招贤纳才,改善人员结构。2014年,分别从学校后勤集团、植物科技学院和南京农业大学引进三位同志加盟基建处,不断增强专业技术力量,提升管理水平。另外,2014年我们本着基建工作重心前移的工作理念,实行处内岗位调动,最大程度优化前期方案设计,减少后期工程变更,增强前期科人员配置,并取得较好效果。
    四是加强自律,提高防腐能力。坚持通过集中教育和召开民主生活会,要求同志们自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,并通过多种形式的教育强化,努力营造讲廉洁、讲规范的工作氛围。2014年,正职与副职干部、分管领导和科长签订了廉政责任书,倡导廉政承诺“八个不”;招标工作主动邀请纪委全程监督,并与评标专家签订廉政承诺书;评标过程中,处长及分管处长均主动回避担当评委;变更签证管理上要求层层审核签字,加强交*控制、避免个人决策、防范廉政风险。
    三、困难与挑战
    过去的一年里,我们也面临着一些困难和挑战,主要表现在以下几个方面:
    (一)多方条件限制,难以完全满足业主需求。一个项目从前期方案讨论、设计、施工全过程,我们都积极邀请业主参与,充分尊重业主意见,但在一定程度上无法完全满足业主需求。例如:业主都希望建筑面积最大化,这与建筑规范有一定冲突;业主建议的用材质量与工程造价有冲突;业主建议的管道走向、开门方式与建筑强条有分歧等,这类分歧的产生使得有些材料、工艺难以及时确定,导致工期延慢。
    (二)报建程序复杂,项目发挥效益周期过长。在立项审批和前期报建环节,由于行政审批事项太多也过于繁琐,期间要协调规划、人防、供电、消防、园林等政府单位,即使是在按部就班顺利推进的情况下,也需要1年半以上时间,再加上项目具体施工过程,往往一个项目从学校决策立项,到最后竣工交付,需要3-4年的时间,这与师生要求尽快实施尽早发挥效益的愿望还有差距。
    (三)行业法规变化,给管理提出了新的要求。高校的基本建设工作既要遵循教育行业的发展规律,更要遵从工程建设、政府采购、招投标管理等行业法律法规。近年来,一些新的设计规范都有不同程度的修订与调整,如何结合工作实际,梳理完善学校工程建设和招投标工作中现行的规章制度和惯用做法,使其在这些新的法律、条例、规范下运行的合法有效,这一切都给学校的基建管理工作提出了新的要求。

    附:2014年工作计划要点对照完成情况
计划要点所列工作 完成情况及说明
基本建设工作:
续建第二综合实验楼、青年人才楼(二期)、园林楼附楼3个在建项目,总建筑面积56559 m2,力争年前全部竣工交付。 第二综合实验楼、青年人才楼(二期)均已竣工验收通过,园林楼目前正在进行室内装修及室外环境配套工程。
开工校内自然村拆迁还建楼、校医院改扩建、学生宿舍及综合服务中心、教育科研配套设施(农贸超市)等4个新建项目,总建筑面积91180m2;做好荟园学生学习生活区环境改造、沿湖南路道路贯通工程2个中央改善基本办学条件项目的执行。 自然村拆迁还建楼、校医院改扩建、学生宿舍及综合服务中心、教育科研配套设施(农贸超市)等4个新建项目均已开工;荟园学生学习生活区环境改造、沿湖南路道路贯通工程2个中央改善基本办学条件项目工程已完工,正在进行决算审计。
报建第三综合实验楼、体育训练馆、大学生综合素质训练基地等3个拟建项目,总建筑面积59650m2。完成第三综合实验楼用地规划许可和工程规划许可;启动体育训练馆、大学生综合素质训练基地方案设计,报批项目可行性研究报告。 第三综合实验楼完成拿到规划许可和工程规划许可;体育训练馆已获教育部可行性研究报告批复;大学生实训楼方案设计工作已完成。
积极争取主管部门支持。认真做好中央预算内投资支持项目储备和经费争取工作 已完成第三综合实验楼、体育训练馆2个项目中央预算内投资支持项目储备工作,学生宿舍及综合服务中心争取到2015年中央预算内支持经费4000万元。
规划人防工作:
强化校园规划管理,严格遵循校园建设规划,控制小型建筑建设选址;加强人防工程和黄土坡墓地的维护管理;配合做好试验猪场的搬迁工作;推进天然气入室工程。 出台《校内小型临时建设工程(设施)规划许可提交资料说明》,严格按照校园总体规划执行校园用地审批手续;人防工程和黄土坡墓地的维护运转正常;试验猪场搬迁已基本完成;自然村拆迁还建楼天然气报建工作已完成。
校园环境综合治理工作:
1.为以往的还建房发放两证,完成既往的拆迁还建手续;2.完成在建还建房建设的相关协助任务;3.调研草拟孙家窑、三胡村拆迁还建风险评估报告和实施方案;4.完成还建房维修管理任务;5.完成孙家窑、三湖村因特殊情况申请提前拆迁还建商务谈判任务。 1.完成以往拆迁还建房申办两证的资料收集、登记入册、缴费等工作;2.完成在建自然村拆迁还建楼设计和各项协审协助任务及施工配合任务,为学校节省475万余元建设经费;3.完成孙家窑、三胡村拆迁还建风险评估报告和实施方案,正在征求意见阶段;4.完成住户申报的维修鉴定、实施监管工作;5.完成7家11套房屋的拆迁还建谈判,原有所有还建房全部分出。
 
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